?

Log in

В конце 2016 года профессор Гарвардского университета Стивен Уолт, специализирующийся на международных отношениях, опубликовал во влиятельном издании Foreign Policy интересную статью. Реагируя на то, что в США нового президента Дональда Трампа стали обвинять в авторитарных замашках, Уолт предложил 10 признаков, позволяющих определить, действительно ли президент вашей страны является диктатором. Целью профессора было дать американским гражданам инструмент, позволяющий отслеживать, не продвигается ли Трамп в направлении установления диктатуры.

Что касается Трампа, то это, прежде всего, внутренние проблемы Соединенных Штатов. Но указанные критерии диктатуры интересны и сами по себе, поскольку позволяют оценить политическую ситуацию не только в США.

Вот эти 10 признаков:

1) систематическое запугивание СМИ и ограничение свободы прессы;

2) создание официальной пропрезидентской (Уолт пишет о протрамповской) сети СМИ;

3) политизация гражданской службы, военных, национальной гвардии или внутренних органов безопасности (то есть назначение на эти должности не нейтральных управленцев, а политически лояльных к президенту менеджеров);

4) слежка со стороны государства за политическими оппонентами;

5) использование государственной власти для поощрения лояльных к президенту бизнес-корпораций и притеснения оппонентов;

6) назначение лояльных к президенту судей (Уолт пишет о формировании Верховного суда из лояльных к президенту судей);

7) установление системы «друзьям все, врагам — закон»;

8) подстраивание под свои политические интересы избирательной системы;

9) нагнетание различных страхов у населения;

10) демонизация оппозиции.

Ну а выводы относительно того, применимы ли эти критерии к руководству страны, в которой вы живете, или не применимы, думаю, можно сделать самим.

Недавно координатор системы ООН в Украине Нил Уокер заявил, что Организация считает серьезной проблемой прекращение социальных выплат и пенсий на территориях ОРДО и ОРЛО. Уокер специально подчеркнул: «…Мы настаиваем на том, что все граждане имеют права на социальные выплаты, независимо от того, где они живут, являются пенсионерами или временно перемещенными лицами». Координатор системы ООН в Украине также выразил чрезвычайную обеспокоенность в связи с эскалацией напряженности в Авдеевке и напомнил правительству Украины о тяжелых испытаниях, выпавших на долю тех 700–900 тыс. граждан нашей страны, которым ежемесячно приходится пересекать линию разграничения. В то же время он приветствовал разработку правительством плана по реинтеграции неподконтрольных территорий.

Ранее Генеральный секретарь ООН Гутерриш призвал стороны незамедлительно прекратить огонь в Авдеевке и потребовал предоставить доступ для беспрепятственного оказания гуманитарной помощи. ЮНИСЕФ (Детский фонд ООН) напомнил о том, что в зоне ведения боев разрушена или повреждена каждая пятая школа, а дети постоянно пропускают занятия, переезжая с места на место в поисках безопасного убежища. Управление верховного комиссара ООН по правам человека обеспокоено критическим ухудшением гуманитарной ситуации на Востоке Украины и отмечает, что в результате последних обстрелов погибли мирные жители. Заместитель Генерального секретаря ООН и координатор чрезвычайной помощи ООН О’Брайен также акцентировал на этом внимание: «Сейчас после трех лет конфликта на Востоке Украины, который превратился в еще один затяжной гуманитарный кризис, мы столкнулись с серьезным ухудшением ситуации в связи с недавней внезапной эскалацией насилия. Эта эскалация по обе стороны “линии соприкосновения” в городе Донецке и в районе города Авдеевки в Донецкой области привела к гибели четырех мирных жителей ― все женщины…». Представители Управления верховного комиссара ООН по делам беженцев сообщили, что вследствие возобновления обстрелов в Украине повреждено почти 200 домов и квартир. Директор Программы развития ООН в Украине предупредил украинское общество о тяжелейших последствиях разрушения социально-экономической инфраструктуры в зоне конфликта, что особенно негативно сказывается на судьбах стариков, инвалидов и молодежи.

С начала года международное сообщество постоянно дает сторонам ясные сигналы, свидетельствующие о том, что оно рассматривает эскалацию напряженности (равно как и блокирование социального обеспечения населения, находящегося за линией разграничения) как нечто совершенно недопустимое. Позиция ООН, выраженная Уокером, однозначна: «…Территория за контактной линией продолжает оставаться территорией Украины».

К сожалению, должностные лица Организации Объединенных Наций проявляют больше человечности и куда больше обеспокоены проблемами жителей неподконтрольных территорий, чем большая часть украинских политиков, намеренно препятствующих реинтеграции Донбасса. Неоднократно приходилось отмечать: разного рода блокады региона, включая финансовую, направлены на самом деле на провоцирование ненависти в обществе и чреваты дальнейшим подрывом единства страны. А ситуация в Авдеевке ― следствие отсутствия должных результатов в реализации Минских соглашений. В основе сложившейся ситуации лежит трагический парадокс, связанный с тем, что под «брендом» национал-патриотизма в Украине с 1991 года выступают силы, ориентированные не на обеспечение интересов страны, ее объединение и усиление, а на раздробление, обнищание, примитивизацию, зависимость и дестабилизацию. И до тех пор, пока ситуация не изменится, Гутерриш, О’Брайен, Уокер и другие представители международных организаций будут проявлять больше внимания к чаяниям и нуждам украинцев, чем политическая элита страны, вызывающая все большее неприятие у собственного народа.

Еврокомиссия обсуждает возможность снижения и без того небольшой квоты на беспошлинную поставку кукурузы из Украины (400 тыс. тонн). Об этом журналистам в Киеве сообщил 3 февраля министр аграрной политики и продовольствия Т. Кутовый. С начала 2016 года Украина уже исчерпала эту квоту. По словам министра, ЕС обеспокоен продолжающимся мораторием на экспорт леса-кругляка.

Таким образом, Украине в очередной раз продемонстрировали, что она в торговле с ЕС может быть только слаборазвитым сырьевым придатком. В ЕС меньше всего заинтересованы в том, чтобы развивалась украинская деревообработка, в т. ч. производство мебели. А в этом плане мораторий на поставки леса-кругляка уже дал определенные позитивные результаты. Но ЕС продолжает «выкручивать руки», нисколько не интересуясь тем, как это воспринимается в Украине и какой вред наносит ее экономике.

Пожалуй, никогда еще Украина так стремительно не отдалялась от европейских принципов и стандартов, как после так называемого евромайдана и прихода к власти евроинтеграторов. Причем их юридические новации, противоречащие Конституции Украины и дискриминирующие значительную часть граждан страны ради реализации националистических идей, стали уже не только внутренней проблемой Украины, но и поводом для международного скандала.

Так, глава МИД Венгрии Петер Сийярто в недавнем интервью «Коммерсанту», комментируя украинские законопроекты о языке и образовании, заявил: «В ноябре прошлого года премьер Украины Владимир Гройсман посетил Будапешт, и мы ясно дали ему понять, что не потерпим никаких поправок — ни к закону об образовании, ни к закону об использовании языка, которые ухудшили бы положение меньшинств. Мы слышали, что этот закон, возможно, не будет принят. И мы надеемся на это. Если же какие бы то ни было поправки и изменения ухудшат жизнь меньшинств, в том числе венгерского, то мы, конечно, поднимем этот вопрос на уровне ЕС. Это не внутриукраинская тема, а вопрос, значение которого выходит далеко за рамки Украины. Мы должны защищать меньшинства и применять европейские стандарты, в том числе в отношении Украины».

Что дальше? С кем еще из стран-соседей евроинтеграторы готовы спровоцировать конфликт и какие еще права граждан Украины намерены ограничить или нарушить?

Президент Молдовы И. Додон выступает за то, чтобы подписанное в 2014 году Соглашение об ассоциации страны с ЕС было расторгнуто.

«Мы понимаем, что есть Соглашение об ассоциации с Европейским союзом. Кстати, я выступал неоднократно против подписания этого соглашения. Я считаю, что это соглашение для Молдовы никаких результатов не дало. Мы потеряли российский рынок, и, как это ни странно, наши объемы экспорта в Европейский союз тоже упали. То есть мы ничего не получили от подписания этого соглашения», — сказал Додон на пресс-конференции по итогам переговоров с президентом РФ В. Путиным.

В сущности, в Украине ситуация аналогичная. Но в Молдове, в отличие от Украины, большинство населения уже осознало бессмысленность евроинтеграции, что и привело к уверенной победе на президентских выборах претендента-евроскептика. Понятно, что И. Додон пока не имеет большинства в парламенте. Но у нового президента есть все шансы его получить и радикально изменить геополитическую и внешнеэкономическую ориентацию страны. Не ухудшив при этом отношений с ЕС. Потому что в Евросоюзе, как и везде, уважают тех, кто отстаивает интересы своей страны, а не действует по принципу «чего изволите?».

В Украине тоже растет число недовольных ассоциацией и ЗСТ с ЕС. И все больше тех, кому безразличен пресловутый «безвиз», который обещают «со дня на день» уже почти три года. Впрочем, даже в случае получения «безвиза» украинцы быстро осознают, что он фактически ничего не дает им, а возможно, даже ухудшает ситуацию с выездом в ЕС. И это станет еще одним аргументом против евроинтеграции.

В результате «европейских реформ» экономика Украины становится все более и более примитивной, ориентированной на торговлю сырьем. Вместо «инноваций» и «технологического прорыва» по факту мы получили уничтожение высокотехнологической промышленности. Если в 2013 году доля машин, оборудования, механизмов и транспорта в общем объеме экспорта составляла 16,3%, то уже в 2014-м ― 13,2%, в 2015-м ― 12,1%. За 11 месяцев 2016 года указанная доля снизилась до 11,6%. И это без учета того факта, что сам экспорт постоянно уменьшается!

Зато постоянно растет доля экспорта сельскохозяйственного: по итогам января ― ноября 2016 года она достигла 41,5%. Впрочем, и тут радоваться нечему: мы экспортируем сырье, почти не продавая готовые продукты питания (их доля в экспорте ― 6,6%). В самом же сельском хозяйстве усугубляются структурные проблемы: достаточно сказать, что все время уменьшается поголовье скота, что грозит Украине серьезными проблемами уже в ближайшие несколько лет.

Свой вклад в процесс превращения Украины в банановую республику, видимо, намерено внести и Министерство образования и науки: там решили, что школьникам в 10–11 классах учить так много физики, химии, математики и информатики не нужно, лучше перевести эти предметы в разряд факультативных. Действительно, зачем строить атомные станции и изготовлять станки? Для выращивания подсолнечника и рапса хватит и «отреформированного» образования.

20 января вступает в должность новый президент США Дональд Трамп. Тревога, с которой этого события ждут в Киеве, понятна. Победа Трампа означает высокую вероятность пересмотра отношения Вашингтона к конфликту на Донбассе.

Несколько недель назад я уже ссылался на статью во влиятельном немецком издании Bild, в которой речь шла о том, что бывший госсекретарь и советник по вопросам национальной безопасности Генри Киссинджер при новом президенте «может стать посредником между Москвой и Вашингтоном», поскольку Трамп намерен сблизиться и примириться с Россией.

Позиция Киссинджера по поводу урегулирования конфликта на Донбассе не секрет ― она детально изложена в интервью этого опытного политика журналу The Atlantic, опубликованном сразу после президентских выборов в США. Киссинджер убежден, что Украину нельзя сравнивать со странами Восточной Европы, она должна быть нейтральной, и «роль Украины в международной системе должна напоминать роль Австрии или Финляндии, она должна свободно осуществлять свои экономические и политические отношения и с Европой, и с Россией, но не быть участником какого-либо военного альянса».

При этом урегулирование конфликта на Донбассе, с точки зрения Киссинджера, как раз и является способом гарантировать нейтралитет Украины: «Я предпочитаю независимую Украину, вне военных блоков. Если от Украины отделить две области Донбасса, она гарантированно станет постоянно враждебной по отношению к России. Украина тогда останется под властью своей западной части. Решение в том, чтобы дать этим областям Донбасса автономию и право голоса в военных вопросах. Но в остальном оставить их под управлением Украины».

То есть речь идет о том, чтобы украинский нейтралитет проистекал из государственного устройства страны. А то устройство, которое поддерживает Киссинджер, ― это фактическая «федерация», только этого пугающего официальный Киев слова он не употребляет.

Да, те эксперты, которые позиционируют себя как сторонники Трампа, озвучивают и несколько иные, не столь радикальные концепции. Однако и их позиция существенно отличается от позиции администрации Обамы, поддерживавшей Киев в невыполнении Минских соглашений.

Но времена изменились. Надежды, которые могут питать в Киеве на то, что победа Трампа ― случайность и его администрация долго не продержится, безосновательны. Во-первых, эта победа ― следствие того, что масса американцев проиграла от политики глобализации, поддерживаемой предыдущими администрациями. Во-вторых, выборы в США привели к контролю республиканцев над конгрессом в таком масштабе, которого не наблюдалось с 1920-х годов. Это предпосылка для согласованных действий президента и парламента по решению внутренних проблем, которые для страны являются главными. И вряд ли многие конгрессмены захотят жертвовать таким выгодным раскладом ради конфликтов со своим президентом, это подорвет шансы партии на будущих выборах, а палата представителей переизбирается в 2018-м. В-третьих, если Трампа не смогли остановить ни на этапе первичных выборов, ни на съезде республиканцев, ни в ходе противоборства с Клинтон, пытаясь опротестовать итоги выборов, то почему это может иметь место, когда он получит рычаги власти, которых у него не было?

Так что Киеву уже сейчас следует задуматься над тем, как форсировать выполнение Минских соглашений. Потому что через несколько месяцев условия для их выполнения могут стать заметно тяжелее.

17 января пресс-служба МВД обнародовала фрагмент выступления главы ведомства А. Авакова на коллегии Государственной пограничной службы ― заявление министра о том, что ключевой задачей пограничников в этом году является готовность к деоккупации Донбасса. В 2017-м, рассказал Аваков, перед пограничниками будет поставлена задача взять под контроль участок украинско-российской государственной границы в районе Донбасса: «Вам огласят план, и за неделю, за две вы должны будете обеспечить государственную границу, эффективную границу… Это абсолютная реальность, с которой нам придется столкнуться в ближайшее время».

Казалось бы, слова министра не могут не внушать оптимизма. Ведь получается, что парламентская фракция «Народного фронта», которую представляет во власти Аваков, наконец-то перестанет блокировать реализацию Минских соглашений. Это означает, что Верховная Рада примет все необходимые законодательные решения, связанные с организацией местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей. Это означает, что в этом году в указанных районах пройдут выборы, Украина восстановит социально-экономические связи с регионом, будут реализованы помилование и амнистия, осуществлены освобождение и обмен всех удерживаемых лиц… Но ни о какой реализации Украиной своей части «Комплекса мер по выполнению Минских соглашений» никто из представителей власти и народных депутатов в последнее время ничего не говорил. И, похоже, А. Аваков отнюдь не реализацию Минских соглашений имел в виду, когда говорил о скорой деоккупации Донбасса.

Высшим должностным лицам нашей страны, по-видимому, не указ требования, которые выдвигаются цивилизованным мировым сообществом. Напомню: два года назад (в феврале 2015-го) Совет Безопасности ООН принял Резолюцию 2202, в которой сказано, что Совбез ООН «одобряет “Комплекс мер по выполнению Минских соглашений”, принятый и подписанный в Минске 12 февраля 2015 года» и «призывает все стороны обеспечить полное выполнение “Комплекса мер…”, включая предусмотренное в нем всеобъемлющее прекращение огня». Но решения ООН украинским чиновникам и политикам неведомы, и реализацией «Минска» никто не спешит заниматься. «Партия войны» мечтает о скором реванше, не просчитывая возможные последствия возобновления активной фазы боевых действий. Между тем Украине уже давно были даны однозначные сигналы: НАТО воевать за нас не будет, от США помощи вооружением ждать не стоит, Украине готовы помогать в мирном процессе, а не в войне. Но все эти сигналы игнорируются.

Украинцы оказались заложниками узкой группы лиц, которых нынешнее состояние неустроенности и конфликта, судя по всему, устраивает. Это не обвинение. Это печальный вывод, который можно сделать на основании анализа действий властей.

Заместитель председателя правящей партии Венгрии «Венгерский гражданский союз» Силард Немет заявил, что власти будут добиваться ухода из страны неправительственных организаций, имеющих отношение к «благотворителю» Джорджу Соросу, и приложат для этого максимум усилий. Почему в стране, уроженцем которой является Сорос, отрицательно оценивают его деятельность? Объясняется это достаточно просто.

Независимый портал zerohedge.com (признанный сайт американских интеллектуалов и экспертов, представляющих альтернативные официальным оценки ситуации в экономике и политике) так оценил деятельность «мецената»: «Сорос смог серьезно дестабилизировать Европейский союз, оказывая содействие массовой миграции и открытию границ, разделил население США на два враждующих лагеря, активно финансируя движение Black Lives Matters, коррумпировал политический класс США, разрушил Украину, продвигая незаконное восстание против демократически избранного правительства, используя неонацистов».

Можно критически оценивать то, как характеризует роль Сороса в развязывании украинского кризиса портал zerohedge.com, явно преувеличивая ее, но одно несомненно: деятельность Фонда Сороса в Украине не способствует созданию открытого общества и развитию демократии в нашей стране.

Нелишне принять во внимание и высказывание о Соросе избранного президентом США Дональда Трампа: «Сорос принадлежит к мировой силовой структуре, ответственной за экономические решения, которые приводят к ограблению нашего рабочего класса, лишают нашу страну ее достояния и перекладывают деньги в карманы кучки владельцев крупных корпораций и политических воротил». Вряд ли то, что так нелестно «оцененный» президентом США лоббист мировой финансовой олигархии активно действует в Украине, будет способствовать развитию ее отношений с Соединенными Штатами.

Украинская власть, поставившая себя в очень трудное положение из-за стремления повлиять на результаты выборов в США, фактически продолжает компрометировать себя, сотрудничая с международным авантюристом, прямо выступающим против Дональда Трампа. Сороса обвиняют в финансировании протестов во многих городах США после избрания нового президента. Но хотелось бы напомнить: «Бойтесь данайцев, дары приносящих».

Интервью вице-премьер-министра Украины П. Розенко, размещенное на сайте «Радио Свобода» 9 января, может служить ярчайшей иллюстрацией вопиющего непрофессионализма и отсутствия государственного мышления у людей, занимающих сегодня высшие должности в системе органов исполнительной власти.

Так, рассуждая о проблеме выплаты пенсий жителям неподконтрольных Украине территорий Луганской и Донецкой областей, вице-премьер-министр заявил, что Украина готова осуществить необходимые социальные выплаты и что даже происходят начисления. «У нас есть абсолютно четкие и в Пенсионном фонде, и в органах социальной защиты реестры тех людей, которые остались на той территории, которые не могут из-за действий боевиков получить свои полагающиеся пенсии, социальные выплаты», — заверил чиновник. Но, отметил вице-премьер, делать этого украинская власть не будет. Розенко (напомню, он ― чиновник, которого, в сущности, наняли украинские граждане) решил, что выплаты можно производить только после того, как «будут в полном объеме выполнены Минские соглашения, восстановится территориальная целостность Украины».

Такой ответ, судя по всему, несколько обескуражил даже журналиста, который брал интервью. И он поинтересовался, можно ли придумать какую-то схему, чтобы люди уже сейчас получали деньги. Ответ Розенко показал, что дело не в технических сложностях осуществления выплат, как может показаться, а в принципиальном нежелании эти выплаты осуществлять.

Противореча самому себе (только что он уверял, что у властей есть все необходимые реестры), чиновник заявил: «Возникает всегда вопрос о том, как сделать системный учет тех людей, которые находятся на оккупированной территории, где они находятся, в каком состоянии они находятся, это на сегодняшний день практически невозможно».

Но дальше последовало самое интересное: «И, в конце концов, всегда есть вопрос о том, должны получать пенсии и должны ли получать от украинского государства пенсии те люди, которые участвуют в незаконных вооруженных формированиях и воюют против наших в том числе солдат, фактически являются на сегодняшний день участниками террористических группировок».

Над фантазиями Розенко о том, как семидесяти- или восьмидесятилетние пенсионеры с автоматами в руках сражаются в рядах «террористических группировок», можно было бы посмеяться, списав их на последствия алкогольной интоксикации после новогодних праздников. Но, к сожалению, они отражают общую установку представителей нашей власти на отторжение территорий Донбасса и проживающих на них украинских граждан.

Во-первых, если бы Розенко хотя бы соизволил прочитать Минские соглашения (а должность обязывает его это сделать), то знал бы, что пункт 8 «Комплекса мер по выполнению Минских соглашений» предусматривает восстановление социально-экономических связей, «включая социальные переводы, такие как выплата пенсий и иные выплаты». Иными словами, нельзя ждать, пока «Минск» будет реализован, а уж потом начинать выплачивать пенсии, поскольку такие выплаты и есть необходимая составляющая этой реализации. Если чиновник этого не понимает, то он или абсолютно некомпетентен, или же сознательно проводит линию на срыв реализации Минских соглашений.

Во-вторых, допустив презумпцию виновности всего гражданского населения Донбасса, Розенко не только выходит за пределы правового поля (и уже поэтому должен был бы нести политическую ответственность за свои слова), но и способствует углублению раскола в украинском обществе и отчуждению миллионов украинских граждан, проживающих на неподконтрольных Киеву территориях.

И в-третьих, не осуществляя социальные выплаты, Украина тем самым сама «приглашает» на свою территорию иностранное государство. Без средств к существованию люди просто не выживут, и пенсии и социальные пособия не платит Украина, их вынуждены платить ДНР, ЛНР или Россия. И чем дольше это будет продолжаться, тем меньше у Украины шансов на реинтеграцию этих территорий.

И чем дольше на высоких государственных постах будут оставаться люди, не понимающие всей ответственности, которая возлагается на них, тем дольше наша страна будет выходить из того глубокого кризиса, в котором находится сегодня.

Profile

v_medvedchuk
Виктор Медведчук

Latest Month

February 2017
S M T W T F S
   1234
567891011
12131415161718
19202122232425
262728    

Tags

Syndicate

RSS Atom
Powered by LiveJournal.com